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深化体制机制改革 提升创新体系效能 为扎实推进乡村全面振兴提供有力科技支撑——在2025年全院工作会议上的报告
来源:综合部     日期:2025/3/3

同志们:
      本次全院工作会议的主要任务是,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,全面落实中央和省委经济工作会议、农村工作会议、省委十届历次全会、省“两会”的各项部署要求,系统总结2024年工作进展,分析研究当前形势和存在问题,安排部署2025年重点工作。刚才,我们表彰了2024年度先进单位和先进个人。会上,印发了院2025年科技创新、科技示范与服务、科技人才队伍建设3个专件(讨论稿),请大家认真研究,提出修改意见。下面,我代表院党组和院领导班子作工作报告。
      一、2024年主要工作回顾
      2024年,全院认真贯彻落实党中央和省委、省政府各项部署要求,坚持正确政治方向,坚持发展第一要务,坚持稳中求进工作总基调,坚持依法依规、科学民主治院,以高质量发展为主题,以全面深化改革为动力,加快打造中国式现代化河北农业科技创新场景,扎实推进党纪学习教育,各项任务圆满完成,各项事业稳定发展。全院科研经费再攀新高,在研省级以上项目量质齐升;国家现代农业产业技术体系7岗1站顺利接续,岗、站总数保持全国省级农科院领先;优秀博士引进数量质量创历年之最,多个条件建设获得项目批复,人才、平台支撑保障能力显著增强;示范基地建设扎实推进,院地科技合作持续深化,“院字号”品牌创建成效初显,社会影响力进一步提升。全院朝着“建设全国一流省级农科院所”的发展目标奋力冲刺。
      (一)党的建设全面加强
      坚持“结合科研抓党建、抓好党建促科研”工作思路,以政治建设为统领,全面落实党建工作责任。强化理论武装,召开党组会议24次、党组理论学习中心组学习12次,落实第一议题制度,坚持书记领学机制,崇学氛围不断浓厚。深入开展党纪学习教育,制定工作方案,组建工作专班,健全工作机制,举办党纪学习教育读书班,开展“三级书记”讲纪律党课58场次、警示教育活动20场次,党员干部的纪律规矩意识明显增强。持续深化“一支部一品牌”创建,广泛开展“一支一项”活动,组织党员领题破题、攻坚克难。探索有效形式,开展对上联建25次,京津冀联学共建15次,争取到项目、试点9个。抓牢意识形态,开展形势分析和综合研判,加强“三刊一网”阵地建设,规范管理各类互联网平台工作群组,建设网络文明志愿者队伍。深化全面从严治党,坚持常态化廉政提醒和经常性警示教育,严明政治纪律和政治规矩,严肃执纪问责。加强法治建设,强化法纪意识。扎实开展狠刹违规吃喝歪风集中整治,加强廉洁文化建设,培树崇廉尚俭的新风正气。加强办公用房、公务用车、公务接待等规范管理,杜绝违规违纪问题发生。深入开展“四强”党支部创建和“两优一先”评选,全院涌现出一大批先进集体和个人,进一步巩固了风清气正、干事创业的良好政治生态。
      (二)综合科研能力稳中有升
      2024年,全院到位科研经费1.97亿元,较上年度增长8.6%,为“十四五”新高。新增国家级课题(子课题)12项,首次主持国家重点研发计划青年科学家项目;获批国家基金6项,在研国家基金总数达到22项。新增省部级项目55项,主持省重大科技支撑计划项目4项,占全省总数的26.7%;获批省基金22项,创近10年的新高。扎实推进基本科研业务费制度和科研经费“包干制”2项省级改革试点,有效激发创新活力。深化研究室建设,加强顶层设计,完善考核办法,统筹谋划智能农机装备和智慧农业等4个新兴学科,提升创新体系整体效能。加强过程管理,高标准开展103项创新专项中期检查,高质量完成59个基本科研业务费项目验收,科研项目精细化管理水平不断提升。
      (三)科技成果产出质量提高
      全年共获得各级各类科技成果奖励24项,“花生高油高油酸高产新品种冀花18号和冀花19号的培育与应用”项目在省科技奖评审中行评推荐一等奖。共审定(登记)农作物新品种61个,其中国审品种18个;获得新品种权授权57项;审定标准规程43项;获得国家专利授权213件,其中发明专利78件;研发创制新产品新装备20项;发表SCI/EI源论文177篇,较上年度增长31%,其中以一作(或通讯)身份发表的1区文章37篇,多项应用基础研究取得显著进展。冀豆17、黄金蜜、蜜光入选全国主导品种,设施西瓜甜瓜集约化节肥减药增效生产技术入选全国主推技术,冀棉30入选全国100项重大农业科技成果;23个新品种入选河北省主导品种,占全省总数的45.1%;21项新技术入选河北省主推技术,占全省总数的32.8%。组织第三届院青年科技奖评审,评出一等奖3项、二等奖5项,成果储备进一步增强。
      (四)“院字号”品牌创建初见成效
      紧密联系省情实际,加快科技成果转化落地。大力实施“5510工程”,打造标杆性基地20个、示范样板172个,示范新品种新技术154项,科技支撑省级农业创新驿站46个、产业技术研究院10个,多个基地得到省部级领导视察并给予肯定。完成基地建设中期评估,全面总结经验成效。深化院地科技合作,选派47个创新团队为秦皇岛、邯郸、定州、宁晋等地开展“定制式”服务,引领特色产业快速发展。谋划启动与邯郸市的二期院市合作、与涿鹿县南山区的院区合作,覆盖面进一步扩大。加强宣传推介,主办第二届中国(曲周)蔬菜种业大会等院级品牌推介活动3场次,全院开展各类品鉴观摩活动58场次,有力促进了成果转化。2024年,全院共完成技术转移转化416项,实现成果转化合同收入3082万元,创“十四五”新高。
      (五)农业科技服务高效务实
      结合农业生产实际,不断提升应时、应急、应邀科技服务水平,全年共开展培训指导、观摩服务等活动近1600场次,其中防灾减灾救灾应急指导30余场次,累计培训农业从业者5万余人次,发放资料2万份,服务成效在主流媒体宣传200余次。提出技术措施或政策建议29份,其中4份得到省部级领导批示。开展各类农业科普活动43场次,1个团队入选“2024年度河北省优秀科技志愿服务活动团队”。“燕赵农科”新增服务用户30%以上,新增各类农业科技信息870条,浏览量超31万次,逐步成为开展农业科普和信息咨询的有效平台。
      (六)对外合作开放彰显活力
      积极应对复杂多变的国际环境,大力开展国际农业科技交流合作。共承担各级各类国际合作项目19项,中欧国际合作项目“基于自然解决方案的农业营养管理”顺利实施,科技部科技援助项目“中国与埃塞俄比亚抗旱玉米栽培联合技术研究与示范”圆满完成。举办“盐碱地综合利用国际学术研讨会”“中马甘薯研发网络研讨会”等国际学术交流活动27场次,向泰国、俄罗斯、荷兰、西班牙、德国等派出10个团组的33人次出访,接待来自28个国家的38人次来访,与外方签署合作协议7份,促进了我院相关学科发展和人才培养,开放活力进一步彰显。
      (七)科研平台建设再上台阶
      坚持规划引领,围绕果树、抗旱节水、设施蔬菜、农产品加工等学科投入财政资金1429万元,超额完成五年规划任务。新获批唐山植物耐盐碱鉴定实验室并正式纳入国家盐碱地综合利用技术创新中心体系,新获批省土壤培肥与农业绿色发展重点实验室,全院平台体系进一步完善。加强重大建设项目申报,省预算内基建国家谷子改良中心创新基地建设项目投资2941万元已列入预算;农业农村部国家农业科学石家庄观测站建设项目和蔬菜(结球类)全程机械化科研基础设施建设项目已获省主管部门批复,正在积极争取。加强科研平台管理,圆满完成现有重大平台建设项目验收,全院11个省级平台均顺利通过绩效评估,其中省作物遗传育种重点实验室、省农业有害生物综合防治技术创新中心、省肥料技术创新中心获全省“优秀”等次。
      (八)人才队伍建设卓有成效
      强化人才引进,全年共招聘工作人员48人,包括博士36人、“双一流”硕士6人,其中A类博士28人,占引进博士总数的77.8%,具有博士后经历人才6名、海外博士1名,专技人员中博硕士占比达77.06%,人才队伍结构进一步优化。加强博士后工作站管理,全年博士后出站2名,入站1名,院博士后工作站在全省综合评估中获评“优秀”等次。加强领军人才培养,2人获国务院特殊津贴专家称号,1人获农业农村部“神农青年英才”称号,6人获河北省拔尖人才称号,6人入选河北省林草科技创新人才。圆满完成全省事业单位专业技术岗位结构比例调整工作。加强干部队伍建设,中层领导班子得到充实,班子结构进一步优化。全年新提拔处级干部8名;因退休或主动辞职等免去11名处级干部职务;调整兼任正处级职务干部1名,轮岗交流副处级干部2名,有效推进了干部年轻化。
      (九)综合管理效能明显提升
      坚持“依法依规、科学民主”治院,加强制度建设,制修订规章制度40项,管理体系更加完善。协同办公系统主体功能经上百次优化后全院铺开,工作效率显著提升。稳妥推动解决改革遗留问题,经反复沟通对接和大量前期工作,有力推进分流人员养老保险清算,困扰我院多年的分流人员养老待遇难题取得重大突破。加强预算执行和财会监督,充分发挥财政资金效益。加强国有资产规范化管理力度,提高资产使用效率。积极推进经营性国有资产集中统一监管改革。争取到数据资产入账登记工作试点单位。开展机关资产清查,实现资产生命周期的电子化跟踪管理。加强行政服务保障,提升物业服务能力,确保水电气暖平稳运行,院区治理水平持续提升。坚持“总体国家安全观”,全力推进平安建设,制定突发事件应急预案,做好应急值守和信访维稳,全年未发生重大安全事故或群体性事件,确保了和谐稳定。
      过去这一年,我们加强文化建设和精神文明创建,进一步凝聚发展共识,巩固和谐氛围,打造优美环境;加强统战工作,注重发挥民主党派和无党派人士作用;重视老干部工作,认真落实离退休人员“两项待遇”;加强群团工作,积极开展丰富多彩的文体活动。院属各单位、机关各部门全面落实院党组各项工作要求,积极主动、履职尽责,发挥作用,做了大量卓有成效的工作,为全院事业持续稳定发展作出了积极贡献。
      过去这一年,省直涉农科研单位、各市农科院与我们一道,认真学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,坚决落实省委、省政府各项部署要求,担当作为,务实合作,为加快建设经济强省、美丽河北作出了重要贡献。
      同志们,回看这一年,我们取得的成绩来之不易,这是习近平新时代中国特色社会主义思想正确指引的结果,是省委、省政府坚强领导、省市各级部门和各兄弟单位大力支持的结果,更是全院广大干部职工勇毅拼搏、共同奋斗的结果。在此,我代表院党组、院领导班子,向长期关心、支持我院事业发展的各级有关部门、省直涉农科研单位、各市农科院,向全院离退休老领导、老同志和在各条战线辛勤工作的科技人员、管理人员、企业人员和工勤人员,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
      二、形势分析和存在问题
      2025年,是“十四五”规划的收官之年。党中央指出,要进一步全面深化改革,坚持稳中求进、以进促稳,守正创新、先立后破,系统集成、协同配合,推动科技创新与产业创新融合发展,为实现“十五五”良好开局打牢基础,以高质量发展实效全面推进强国建设和民族复兴伟业。国强必先农强,做好新时期农业农村工作,既是工作任务,更是政治责任。
      我们要深刻理解并清醒认识到,随着世界百年未有之大变局加速演进,当前农业农村工作面临着不少困难挑战。农产品价格长期低迷,整体偏弱运行,农民增收和巩固脱贫攻坚成果的压力陡增;外部打击抑制不断升级,农产品进口冲击加大,粮食、大豆、乳制品等进口增长过快;极端天气和病虫害多发频发,农业抗旱抗涝能力较为薄弱,资源环境约束依然偏紧,农业高质量发展面临深层次制约。要解决这些问题,必须深刻理解习近平总书记提出的“解决吃饭问题,根本出路在科技”“农业现代化,关键是农业科技现代化”等重要指示的精神内涵,将科技创新作为重要“突破口”,以科技创新引领农业新质生产力发展。
      对于做好今年的工作,习近平总书记作出重要指示:要坚持农业农村优先发展,强化农业科技和装备支撑,提高农业综合效益,持续巩固拓展脱贫攻坚成果,真抓实干、久久为功,朝着建设农业强国目标扎实迈进。中央农村工作会议和2025年中央一号文件明确指出:要聚焦学习运用“千万工程”经验,坚决扛牢保障国家粮食安全重任,强化耕地保护和质量提升,推进农业科技力量协同攻关,因地制宜发展农业新质生产力,不断开创乡村全面振兴新局面。省委农村工作会议作出具体部署:要坚持把“三农”工作摆在重要位置,锚定推进乡村全面振兴和建设农业强省目标,统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业,千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入。这些指示要求,都为我们做好工作提供了行动指南和基本遵循。
      按照习近平总书记重要指示精神,对标党中央和省委、省政府的新部署新要求,我们的工作还存在一些短板弱项。一是体制机制改革创新的步伐还要进一步加快。党的二十届三中全会和省委十届六次全会,都对深化科技体制改革作出了明确要求。虽然我院争取到了一些省级改革试点,也做出了不少尝试和努力,但整体来说,我们的思维还有所局限,改革意识不足,积极性和主动性都有所欠缺,缺乏大胆创新的勇气,更多是用老办法、老思路解决问题。二是科研方向和学科布局仍需完善。对标“四个面向”要求还有不少差距,特色优势学科还不够鲜明,在生物育种、智慧农业、农机装备等方面尚未实现大的突破。基础研究和应用基础研究的系统性有待提升,应用研究低水平重复现象仍然存在。前瞻性、突破性、引领性的重大科技成果不足,多数技术研发仍处于跟跑状态。三是科技成果转化效率仍需提升。对科技成果转化潜力的挖掘还有不足,转化机制需进一步完善,品牌意识还不够强,“院字号”品牌创建要继续坚持,对全省乡村产业振兴的支撑度和贡献度有待提升。“燕赵农科”等服务平台的运行机制仍不完善,鼓励奖励机制还不健全,技术信息发布的时效性还需提高。四是自身基础建设仍需加强。人才发展机制需要进一步优化,如何把近两年大批量引进的优秀人才管好用好,是各单位亟需考虑、亟待解决的问题。综合协调管理水平还需提高,资产财务管理还需进一步规范,绩效导向作用还不够突出。安全生产责任压的还不够实,末端落实还不到位,某些地方还存在一定的风险隐患。学风建设需进一步加强,工作作风需进一步转变,在一定程度上还存在懈怠甚至“躺平”现象。这些问题,影响着我院事业发展,需要认真研究、尽快解决,不断完善。
      三、2025年工作思路和任务安排
      (一)总体工作思路
      坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要指示精神,全面落实中央、省委经济工作会议、农村工作会议、省委十届历次全会、省“两会”安排部署,围绕全省“八个聚力”重点任务,坚持正确政治方向,忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”;坚持发展第一要务,努力实现高水平农业科技自立自强;坚持稳中求进工作总基调,扎实推进农业科技体制机制改革创新;坚持依法依规、科学民主治院,全面提升自身建设水平和综合治理能力,以高质量发展为主题,以进一步全面深化改革为动力,推动科技创新与产业创新深度融合,加快打造中国式现代化河北农业科技创新场景,为推进乡村全面振兴提供有力科技支撑,交出“十四五”事业发展满意答卷。
      (二)主要任务目标
      ——加强农业科技创新:新增省部级以上项目30项,全院在研省部级以上项目总量300项左右;谋划申报国家基金150项、省基金140项,提高申报命中率;审定(登记、认定)农作物新品种60个,获得植物新品种权25项;获得国家专利授权80件以上,制修订标准40项以上,发表一级学报以上科研论文150篇。申报省部级科学技术成果奖励10项以上,做好苗头性科技成果凝练培育。完成院“十五五”科技发展规划编制工作。
      ——加强农业科技服务:继续实施示范基地建设“5510工程”,示范新品种、新技术、新模式、新产品100项以上,举办“院字号”品牌活动10场次,召开现场观摩、品鉴评比、供需对接等活动50场次,开展线上线下技术培训指导1000场次以上,提出政策或技术建议20项,技术转移转化净收益稳定在1200万元以上,院地科技合作持续深化,“燕赵农科”普及度不断提升,对全省农业高质量发展的支撑作用明显提高。
      (三)重点工作安排
      1.坚持和加强党的全面领导
      要坚持“结合科研抓党建,抓好党建促科研”工作思路,深刻领悟“两个确立”决定性意义,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,以政治建设为统领,全面落实党建主体责任。强化政治理论武装,坚持第一议题制度,深化书记领学机制,坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂。加强基层组织建设,持续开展“四强”党支部创建,深化“对上联建”和“双报到”工作,严肃政治生活,规范党员管理,不断提升党支部建设水平。加强意识形态工作,以社会主义核心价值观为引领,弘扬科学家精神,开展精神文明创建,加强先进典型培树宣传,保持全院主流意识形态的稳定态势。认真贯彻新时代党的组织路线,严格执行组织纪律。加强法治建设,提升法治意识。纵深推进全面从严治党,认真落实主体责任,巩固深化党纪学习教育成果,加强党风廉政建设,强化政治监督,严明纪律规矩,坚持常态化廉政提醒和经常性警示教育。认真贯彻中央八项规定及其实施细则精神,持续深化作风整治,常态长效纠治违规吃喝,不断巩固风清气正、干事创业的良好政治生态。今年,省委将对我院开展常规巡视,各单位、各部门要进一步提高政治站位,全力配合巡视要求,严格遵守巡视纪律,保障巡视工作顺利开展。
      2.扎实推进科技体制机制改革创新
      深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,全面落实省委十届六次全会部署要求,扎实推动进一步全面深化改革。
      一是加强科研管理机制改革。要完善立项机制,坚持“四个面向”总要求,深刻领会科技创新与产业创新深度融合的战略要求,科学研判农业科技发展面临的新形势新挑战,立足省情实际,主动调整科研方向。要优化科学布局,加强有组织科研,强化资源统筹,做强遗传育种、耕作栽培、植物保护、资源环境等传统优势学科,壮大农产品质量安全和贮运加工、智慧农业和农机装备、药用植物、农业产业经济与发展战略等国家、省高度关注的新兴领域,有计划的加强基础和应用基础研究,形成科学合理的学科格局。要探索创新管理体系,持续深化研究室建设,结合重要领域打造创新团队,探索政科企联动机制,不断提升整体创新效能。要把握好职能定位,作为省级农科院,要在梯次分明、分工协作、适度竞争的新型农业科技创新体系中,明确目标方向,坚持特色优势,加强协同合作,拓展生存空间,实现长远发展。要抓好改革试点评价,从2022年开始,我院以谷子所为主体承担了基本科研业务费和科研经费“包干制”2项省级改革试点,探索建立了“12345”管理模式,在应用基础研究、关键核心技术攻关、科研产出、科技服务、人才引进、平台建设等方面都取得了显著成效。2025年将开展试点经费绩效评价,要全力抓好项目实施、材料汇总和评价准备,加强亮点凝练和经验总结,形成可复制、可推广的经验模式,力争“增资扩面”。
      二是加强成果转化机制改革。要挖掘成果转化潜力,加强新型经营主体对接,扩大合作面,进一步深入挖掘院自研新品种、新技术、新装备、新产品的转移转化潜力,制作成果转化宣传片、宣传册,举办成果推介会,加大宣传力度。要提升技术服务能力,充分利用我院在品质分析、土壤化验、药效试验、抗性鉴定、基因编辑、规划编制等方面的技术优势和服务资质,提高有偿服务收益,并全部纳入院成果转化收入管理范围。要探索科技成果赋权改革,关注国家试点进展和最新政策,精简成果转化程序,提高成果转化效率,探索由“先转化后奖励”向“先赋权后转化”转变,允许科技人员在科技成果转化收益分配上更大自主权。要建立健全成果转化激励机制,逐步提升科技成果转化成效在科研人员绩效考核体系中的权重,充分发挥导向作用。要探索适于我院实际的技术经纪人培养模式,做好桥梁纽带,促进科技成果与市场的有效对接。要持续提升科研人员的成果转化能力,加强对科研人员的培训和教育,提升科技成果转化业务本领和市场意识,进一步激发科研人员的成果转化热情。
      三是加强人才发展机制改革。要完善人才引进机制,科学制定引才计划,持续改进招聘方式,加大人才引进力度,提高人才引进质量,重点引进A类人才,逐步减少B类、C类招聘名额,严控统一招聘数量,科研岗位均采取选聘方式引进人才。自2023年以来,我们依托《“省属三家研究院”高端科研人才引进项目资金管理办法》累计选聘了高层次人才79人,其中博士68人,实现了重大突破。今年是该政策执行暂定的最后一年,800万元专项已列入预算,各单位一定要抓住宝贵时机,用足政策支持。积极探索柔性引才有效机制。要完善人才培养机制,加强领军人才和创新骨干培养,继续探索分层次遴选高水平创新人才重点培养、重点支持。加强博士后工作站建设,充分发挥人才“蓄水池”作用。加强青年人才培养,去年我们专门强调了青年人员国内外培养工作,全年共选派了5名青年人才赴国外、32名青年人才赴国内的知名高校或科研机构学习进修,成效很不错,今年要继续坚持,力争5年内40岁以下科研人员轮训一遍。强化新入职人员跟踪管理,通过定期汇报、学术交流、培训等方式,提升科研业务能力。健全保障科研人员专心科研机制,认真落实习近平总书记“保障时间就是保护创新能力”的要求,要把科研人员从填表格、报经费、跑会议、忙汇报中解脱出来,构建为科研人员减负松绑的长效机制,持续优化科研环境和创新生态。要完善人才评价机制和激励机制,落实“破四唯”要求,健全以创新能力、工作实效、实绩贡献为导向的评价体系。进一步扩大及时奖励力度,持续“增额扩面”。另外,去年我们提出了探索开展专业技术岗位聘期考核的要求,近日我省印发了《关于在省属科研院所建立专业技术岗位动态管理机制的通知》,各单位要按照“科学设岗、分类考核、动态调整”原则,结合建立“聘期考核”制度的要求,探索“岗位能上能下、人员能进能出、待遇能高能低”的专技岗位动态管理机制,打破岗位聘用“终身制”。同时要继续完善职称评审和聘用管理办法,充分发挥导向作用。
      四是高质量完成“十五五”规划编制工作。要对标院“十四五”规划任务,加强督导推进,及时查漏补缺,在确保完成规划目标的基础上,提早着手开展“十五五”科技发展规划的谋划编制工作。要准确把握上级要求,将党的二十大和二十届三中全会、省委十届历次全会等重要会议精神落实到规划之中,为规划编制提供政策依据。要扎实开展基层调研,聚焦政府关注的农业领域问题和全省农业农村重点年工作,深入一线了解生产实际,以产业链布局创新链,为规划编制提供研究方向。要以制定“十五五”科技发展规划为总纲,统筹考虑人才发展和平台建设各项工作,各单位配套制定相应发展规划,彼此之间做好衔接和对应,充分发挥支撑保障作用。要主动参与全省“十五五”农业科技发展规划及政府部门相关专项规划的编制工作,积极配合主管部门,系统了解全省发展现状,分析和提出问题,凝练未来5年科技需求,力争将院业务工作纳入相关规划内容,为我院在“十五五”期间继续保持全省专业领域优势奠定坚实基础。
      此外,要强化综合管理机制改革创新,并加强改革工作的组织落实。年后,由综合部牵头起草制定全院关于进一步深化体制机制改革创新的实施意见,确定改革举措,明确牵头部门和完成期限,确保改革工作取得扎扎实实的成效。
      3.大力实施农业科技创新计划
      要以研究室建设为抓手,推动科技资源有效配置,不断提升创新体系整体效能,加快实现高水平农业科技自立自强。
      一是加强重大项目谋划申报。要聚焦种业振兴、关键核心技术攻关、生物育种等重大战略领域,谋划重点研发计划类项目;要充分利用院基本科研业务费、博士基金等打下的基础,谋划自然科学基金类项目,力争在应用基础研究上有所突破;要加强与重大项目首席团队的联系对接,确保院国家、省级科研项目保有量整体稳定。要更加关注项目申报命中率,去年全院国家基金申报116项、省基金申报122项,均创历史新高,这是各单位高度重视的结果,是非常不错的成绩。但命中率不高,省基金为18%,国家基金仅为5.17%,说明基金类项目立项竞争越来越激烈。下一步,要通过解读指南、开展论证、专家讲座等方式,全面加强培训力度,在保持较高申报数量的同时,努力提升命中率。
      二是加强科研项目实施管理。要加强在研项目过程管理,年初集中调度、年中督导联查、年末总结汇报,动态掌握研究进展,及时发现存在问题,随时查漏补缺和纠错纠偏。要加强项目验收审核,严格验收程序,详细核查指标,梳理留存佐证,认真做好46项院外项目验收工作。需要注意的是,2025年,是本轮创新专项执行的最后一年。各单位要高度重视,全力推进项目实施,确保高质量完成绩效目标;主管部门要对专项绩效指标、佐证材料及科研诚信等完成情况开展督导核对,配合做好有关考核材料的上报、抽查、核验,确保顺利通过验收。同时,要总结凝练经验做法,为谋划实施下轮创新专项任务奠定基础。
      三是提高重大科研成果产出。要立足河北农业产业需求,强化源头创新、集成创新和消化吸收再创新,以高质量、高效能为特征,进一步提升品种、技术、标准、专利、产品、论文等成果产出质量,以科技创新赋能农业新质生产力。要持续冲击重大科技成果奖励,对标国家奖和省部级一等奖进行查漏补缺。按计划今年年初还会开展一次国家科技奖评选,大家都要高度关注、紧抓机遇、做好准备、全力争取,力争实现全院“十四五”国家奖的突破。我院青年科技奖已经成功举办三届了,锻炼了一批青年才俊,储备了一批优秀成果,下一步要把这些成果进行深度凝练,争取更高水平科技奖励,真正发挥青年科技奖的作用。
      四是加强科研作风学风建设。农业科研工作,需要科技工作者沉下心来,潜心研究,长期积累,方有所成。全院要认真贯彻落实党中央《关于进一步弘扬科学家精神加强作风和学风建设的意见》精神,切忌学术浮躁、投机取巧,鼓励深入一线,科学审视研究内容和学术价值。要崇尚学术民主,鼓励不同学术观点交流碰撞,倡导严肃认真的学术讨论评论。要坚守诚信底线,严守科研伦理规范,守住学术道德标准,杜绝学术不端行为。要健全管理机制,不断完善科研诚信审核、科研伦理审查、农业科研容错等制度。要体现行业特点,将科研作风学风建设与党风廉政建设联系起来,做科研上的“清白人”。
      五是加强农业科技对外开放。要做好对外合作项目管理,开展谋划论证和督导检查,跟进项目进展,确保如期完成。加强对外学术交流,落实好年度因公出访计划。加强青年科技人员对外交流能力培养,巩固好之前院连续三年开展外语能力提升培训的成果,积极创造机会,锻炼交流能力。近年来各单位对出访交流工作的热情有所降低,这当然有国际复杂形势的客观因素,但也存在科技人员安于现状的主观原因。下一步,要改变思路,加强与国际科研机构的联系对接,积极争取对外合作项目和对外交流机会;要教育引导科技人员,强化出访学习交流意识,提高对外交流的针对性实效性,促进创新能力和对外合作不断提升。
      4.大力实施农业科技示范与服务计划
      紧密结合全省农业生产实际,以“院字号”品牌创建为抓手,加快成果转化落地,服务乡村全面振兴。
      一是巩固实施基地建设“5510”工程。以农产品“三品一标”为导向,以建亮点、创品牌为重点,继续实施基地建设“5510工程”。按照品种领先、技术先进、设施完善、规模适度、机制灵活、特色鲜明等标准,打造20个省内第一、国内一流的标杆性成果示范基地。其中,对标国家新一轮千亿斤粮食产能提升和河北省主要油料作物单产提升行动,围绕小麦、玉米、水稻、花生、大豆等打造5个粮油作物单产提升示范基地;对标全产业链标准化基地和产业集群建设,围绕谷子、设施蔬菜、花生、板栗、梨等打造5个单品全产业链发展示范基地;对标国家和省特色农产品优势区布局,打造蔚县谷子、阜城高粱、卢龙甘薯、环京津蔬菜、平山苹果、山海关大樱桃、顺平鲜桃、井陉连翘、环渤海湾盐碱地综合利用、易县休闲农业等10个特色产业高质高效示范基地,扩大技术成果覆盖区域,充分发挥示范引领作用。
      二是持续深化院地科技合作。按照“八个一”合作模式梯次推进“院市、院县、院村”合作,探索“院企”合作新模式,抓好“定制式”服务,助力特色产业发展。要全面深化院市合作,抓紧启动与邯郸市的二期合作,做亮武安小米、魏县鸭梨、曲周育苗等区域公用品牌,力争再有突破。巩固提升与衡水、定州的合作成效,总结归纳与秦皇岛的合作经验,助力构建市域现代农业产业体系。要整县制推进院县合作,稳步推动在饶阳、崇礼、平乡的各项工作,拓展与冀州、隆尧、赞皇、平山、涿鹿的合作项目,引领县域特色产业快速发展。要做精做优院村合作,打造永年曹八旺、涿鹿上辛庄、隆尧梅庄、阜城后八丈、安平杨屯和昌黎西山场等6个典型样板,助力产业振兴,建设美丽乡村。要抓好先行县创建,对标“五有”标准,发挥好科技优势,落实好共建任务,持续推进宁晋、丰南农业高质量发展。
      三是大力开展“院字号”品牌创建。要强化品牌意识,依托我院科技和人才优势,联合省市农业农村主管部门,整合资源,规范程序,丰富内容,分季节、分品种组织成果展示宣传活动,围绕环渤海盐碱地综合利用、曲周蔬菜种业、衡沧高品质蔬菜等打造一批在全省乃至全国闻名的“院字号”品牌。要丰富组织形式,搭建院企合作平台,强化与新型经营主体对接,指导院属单位开展现场展示、专家宣讲、品尝品鉴等形式多样的推介发布活动,拍卖成交一批科技成果,现场签约一批转化协议。要扩大社会影响,积极助力地方政府举办农民丰收节、生产技能大赛等农民参与度高、基层覆盖面广的大型活动,不断提高我院优势品种、科技成果和技术专家知名度。全面加强省级以上主流媒体的宣传报道,展现农科院风采,提升社会影响力。
      四是认真抓好农业科技服务。要引导广大科技人员深入生产一线,持续加强农业生产科技服务。要完善应急机制,增强成果储备,提升响应速度,提高农业科技防灾减灾救灾能力。要加强农业科普工作,建设科普基地,培养科普人才,创制科普作品,广泛开展活动,打造具有农科院特色的科普场景。要加强决策咨询,充分发挥智库作用,助力农业产业发展与政府宏观决策。要抓好“燕赵农科”普及推广,完善运行机制,扩大信息来源,提高更新实效。需要特别注意的是,要抓好驻村帮扶工作。全面打赢脱贫攻坚战后,党中央设立5年过渡期,对脱贫地区和脱贫群众“扶上马、送一程”,今年是过渡期最后一年,将开展总体评估。对于朝阳和南窑2个村,多年来我们严格落实中央和省委要求,先后选派10名处所级干部和19名科技人员驻村帮扶,开展了大量工作,投入了大量资金,培养了深厚感情,取得了显著成效。今年,院主管部门及各有关单位要加强支持帮助力度,2个工作队要抓紧抓实帮扶工作,牢牢守住不发生规模性返贫致贫底线,充分展现帮扶成效,顺利通过总体评估。
      5.持续巩固自身基础建设
      坚持依法依规、科学民主治院原则,不断提升治理水平和治理能力,为各项事业发展提供有力保障。
      一是加强干部队伍建设。深入学习贯彻习近平总书记关于干部队伍建设和选人用人重要指示精神,认真落实新时代党的组织路线,把政治标准作为首要标准,坚持“德才兼备、以德为先、事业为上、人岗相适”原则,树立正确选人用人导向,严格规范选拔任用程序,不断优化领导班子结构,持续推进领导干部年轻化。近两年来,我们结合实际情况,提拔了一大批处所级领导干部,健全了研究所领导班子。年轻干部,有能力、有想法、有激情、有干劲,是推动事业发展的新鲜血液,但同时也存在处理复杂问题经验不足、虑事不周全等欠缺。接下来要把进一步提升领导干部综合素质作为重点,通过培训交流等多种形式,尽快为新任职干部传授工作经验,提升管理水平,增强处理复杂问题的能力,加快成长成熟,为全院事业发展奠定基础。
      二是加强科研平台条件建设。经过长期的努力和投入,去年我们已经超额完成了院农业科技创新平台条件建设五年规划任务,平台框架基本搭建完成,条件保障能力显著提升。今年要重点做好几项工作:要抓好重大建设项目实施,院主管部门、各有关单位要严格履行主体责任,严控政府采购、招投标等重要环节,稳步推进平台建设,充分发挥财政资金效益。要坚持“建管用”一体化推进,加强管理制度建设和专业实验员队伍建设,开展督导检查,抓好运行管理,深化大型仪器设备共享共用,不断提高使用效率。要认真总结本轮平台规划实施期间的建设经验和有效做法,按照“突出重点、集中支持”的思路,开展新一轮平台建设的调研摸底和研讨论证,加强顶层设计,提升保障能力。
      三是加强财务资产规范管理。要坚持“过紧日子”思想,加强预算管理,提升预算编制的科学性精准性,实现项目绩效与预算“同编制、同审核、同入库”;抓牢预算执行,统筹资金使用,规范支出管理,精准执行部门预算支出进度。要加强项目绩效精细化管理,对绩效目标实现程度、预期完成情况、资金使用等开展运行监控和评价分析,常态化进行财会监督,充分发挥财政资金使用效益。要强化国有资产制度执行,进一步加强和改进国有资产监管,积极主动规范管理,着力夯实工作基础,推动全院国有资产管理提质增效。要适应新形势需要,强化财务人员队伍素质提升,特别是要加强领导干部对财政知识、政策法规、财经纪律的学习,推动全院财务及资产管理高质量发展。
      四是加强综合管理。加强制度建设,及时跟进中央和省有关制度规定,结合实际完善各环节各方面的管理规范,强化制度执行。加强信息化建设,以院协同办公系统为抓手,在去年全院推开的基础上,逐步挖掘科技业务的统计功能。要探索建立业务工作数据信息实时上传的机制,与单位相关考核挂钩,逐步实现年终考核不再集中报送数据材料的运行模式。要将其作为减少科技人员集中填报压力、为基层减负的有效手段,提高管理效率的重要支撑,认真谋划方案、优化系统,力争早日取得成效。要持续推进软件正版化进程,各研究所今年要力争实现全面完成正版化替代。要强化信息系统上云部署的安全防护,加强各单位网站及网络平台的运行维护,守牢网络安全底线。要加强服务保障,做好西区综合治理,提升物业管理水平,规范实施西院大棚和科技市场大楼出租工作,不断打造健康美好生活环境。
      五是加强平安建设。要坚持“总体国家安全观”,认真落实国家安全责任制,加强反间防谍管理和国家安全分析研判。要加强平安建设,深刻汲取近年来全国多起安全生产事故的惨痛教训,严明领导责任,狠抓末端落实,坚持底线思维,杜绝侥幸心理,全面加强实验室、试验站安全管理,常态化开展重大风险隐患排查化解,认真做好应急值守、信访维稳和极端天气应对等工作。要高度关注消防安全,进一步完善消防设施,开展应急演练,做好监督检查,坚决杜绝火灾等安全生产事故发生。要结合实际不断提升突发事件应急处置能力,确保全院和谐安定。
      加强统战工作,发挥好民主党派和无党派人士的作用。充分发挥工会、共青团、妇委会的作用,适时开展群团组织换届,促进和谐型农科院建设。认真做好老干部工作,落实好老干部的政治、生活待遇,热忱为老干部服好务。
      同志们,大道至简、实干为要。今年的具体任务都已明确,关键是抓好落实。要加强组织领导,各单位、各部门主要负责同志切实履行第一责任人责任,有序有力开展工作;要加强责任落实,会后及时准确传达本次会议精神和年度专件,确保责任层层落实,有关意见建议及时反馈;要加强任务分解,在各专件年度目标的基础上再细化,科学制定工作目标,扎实推动事业发展;要加强督导检查,坚持日常管理、重点抽查、年终考评相结合,完成情况定期向院反馈,确保各项任务落地落实。
      临近春节,全院要认真落实中纪委、省纪委全会要求,坚决执行中央六项禁令,有关问题一经发现,严肃处理。要弘扬新风正气,深化整治违规吃喝,行干净事,过廉洁年。要坚持“守土有责、守土尽责”,加强节日期间的应急值守和安全稳定工作。要认真做好困难职工、老党员和老干部的慰问工作。各单位主要负责同志要亲自过问,亲自安排,带头执行。
      同志们,明天就是农历小年,再过几天,就是春节了。在此,我代表院党组、院领导班子,向你们并通过你们向全院的干部职工、离退休老领导、老同志致以节日的问候。祝大家身体健康、工作顺利、春节快乐!


关键词:张铁龙,2025,全院工作会,报告        访问:9
 
 

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