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胡木强书记2016在全院工作会上的讲话
来源:院党办室     日期:2016/2/15

同志们:
      这次会上,我们通报表彰了在2015年度工作中取得突出成绩的单位和个人;印发了“两个计划”、“三个建设”、“一个规范”专件;讨论了院“十三五”科技发展规划;听取了慧军院长作的工作报告,这个报告是经党委会研究审议的,我完全赞同,希望大家认真贯彻落实。
      在全面建成小康社会的决胜阶段,在“十三五”的开局之年,在建设“总体水平国内一流、某些领域国际先进农科院”的关键时期,面临着一系列新机遇、新挑战、新情况和新问题,我们必须把思想和行动统一到中央的重大决策和省委省政府的工作部署上来。下面,我围绕用新理念引领新发展讲四点意见:
      一、适应新常态,迎接新挑战
      当前,我省农业发展到一个新阶段。主要农产品已由供需紧张转向紧平衡状态,部分品种出现结构性过剩;农业发展动因已由增投资源要素转向科技支撑,全省农业科技进步贡献率超过56%。在粮食生产“十二连丰”、农民增收“十二连快”的基础上,又出现了一些新情况,暴露了一些新问题,对农业科技工作提出了新要求。
      在粮食连年丰收的同时,生产量、进口量、库存量“三量齐增”,呈现出数量多优质少、成本高效益低的新矛盾。在粮食生产上,注重了连续多年增产使粮食产量大幅提升,而品种结构、品质结构的优化没有跟上,致使库存积压、销路不畅;在生产成本上,多年的拼资源靠投入上产量,而提高资源利用率的节本增效措施没有跟上,致使生产成本的“地板”不断抬升;在优惠政策上,多年的种粮补贴和保护价收购,致使粮食生产的“黄箱”政策支持和继续提价遭遇“天花板”;在市场贸易上,多年的国内外粮价倒挂,致使国外大量低价粮食产品流入国内,更加剧了竞争压力。
      面对农产品价格“天花板”封顶、生产成本“地板”抬升、资源环境“硬约束”加剧的新挑战,既要加快供给侧结构性改革,更要依靠农业科技创新。我们要把“提质增效转方式,稳粮增收可持续”,作为农业科技工作主线。通过动力转化、结构优化、方式变化,促进农业增效、农民增收,为粮食生产不滑坡、农民收入不徘徊、资源利用不过量、面源污染不扩散,提供强大的科技支撑。
      在农业快速发展的背后,过多的资源消耗、过重的环境负荷、过大的生态风险,折射出农业可持续发展的新问题。在农业资源利用上,多年农产品需求的刚性增长,致使水土资源的“弦”越绷越紧,呈现出确保粮食安全和主要农产品有效供给与资源约束的矛盾日益尖锐。在农业生态保护上,多年农业投入品的过量使用,致使农业农村环境污染日趋呈现加重态势,呈现出确保农产品质量安全的任务更加艰巨。在农业循环发展上,多年高强度、粗放型生产方式,导致农田生态系统结构失衡、功能退化,呈现出确保农业可持续发展面临的重大挑战。
      面对资源环境亮“红灯”、生态环境污染呈加重、生态系统又退化的新压力,实现稳粮增收可持续,更要依靠农业科技创新。我们要通过创新驱动,加快资源节约型、环境友好型和生态保育型农业新技术新业态新模式的研究,把农业资源过高的使用强度缓下来、面点污染加重的趋势降下来、质量安全风险较大的隐患控制下来,为农业生产从依靠拼资源消耗、拼农资投入、拼生态环境的粗放经营,尽快转到注重提高质量和效益的集约经营上来,提供强大的科技支撑。
      在农民持续增收的背后,外出就业压力增大、务工收入增长放缓,衍生出农民工返乡积极投身新农村建设的新情况。在农业技术设施装备上,尽管生产条件逐步改善,但多项技术综合不够、良种与良法结合不够、农业机具配套不够,制约了农业增效、农民增收。在新型经营主体发展上,尽管近两年发展较快,但小规模、粗放型经营仍占大多数,限制了农业劳动生产率的提高。在农产品市场体系建设上,尽管已初具规模,但农业生产仍然走不出“多了多、少了少”的烦恼循环,农业区域比较优势还未充分发挥,农业产业链条还不完整,农产品市场竞争力还不强。
      面对农业新型经营主体的新发展、新需求,我们要把农业供给侧结构性改革,作为科技创新工作的重要抓手;把提高农业增效、农民增收、农产品竞争力增强,作为农业科技创新和服务的主攻方向;把延伸农业产业链、放大价值链、拓产业功能,作为农业科研工作的重要任务。
      二、树立新理念,促进新发展
      党的十八届五中全会提出“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展新理念,为我们做好“十三五”农业科技工作指明了方向。我们要准确理解,全面把握,用新的理念开辟新的境界。
      创新发展是第一动力。农业新旧动力转换、发展方式转变,根本出路在创新。体制创新,主要是加快培育家庭农场、专业大户、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体,解决“谁来种地”的问题。科技创新,主要是运用创新驱动,促进新技术、新成果和大数据、云计算、物联网等现代技术的应用,解决“地怎么种”的问题。制度创新,主要是通过农村土地制度改革,把有限资源变成“活资产”,为促进土地的规模化、集约化经营提供保障。机制创新,主要是推进供给侧结构性改革,释放创新驱动力,激发创新发展的新活力。这些新变化,为加快农业农村发展注入新动力,也为我们实施科技创新、科技服务计划提供了巨大空间。
      协调发展是必由之路。统筹协调可持续发展,是实现农业现代化的关键。区域协调,主要是打破城乡二元结构,突破制约农村发展的体制机制障碍。一二三产业融合,主要是通过资源要素的跨界配置,实现农业产业链的延伸、产业范围的扩展和农民收入的增加。“四化”同步,主要是补齐农业现代化的“短板”,实现经济社会协调发展。京津冀协同发展,主要是调整产业结构和空间布局,着力探索“抱团”发展、优势互补、互利共赢的新机制。这些协调发展的新理念,启迪我们要在新技术研发、新业态融入、新模式探索上下功夫,要在促进一二三产业融合上谋思路,要在转方式、补短板、防风险上提供科技支撑。
      绿色发展是必然要求。绿色发展,是现代农业的基本要求。尊重自然规律、保护生态环境、合理利用农业资源,应作为农业科研的根本追求。既要金山银山,更要绿水青山。我们要围绕山水林田湖生态保护修复,在面源污染防治、农田有效利用技术研究,抗旱抗病新品种新技术研究上下功夫,在生态补偿修复上多做“加法”,在节能降耗上多做“减法”,在提高能源利用率上多做“乘法”,在低碳生产生活上多做“除法”。在建设经济强省、美丽河北中,我们要为农业打造绿色产业、农村建设绿色空间、农民过上绿色生活提供科技支撑。
      开放发展是大势所趋。开放才有发展,发展必须开放。这是发展规律的大势,也是合作共赢的共识。我们既要积极引进、消化和吸收国内外先进技术,更要加大高层次科研人才交流力度,通过共享现代科技成果,增强我们的科技创新能力;既要加强对国外资金的利用,积极开展国际农业合作项目,学习借鉴国际先进经验,又要拓展农业国际合作领域、创新合作方式,利用国家搭建的“一带一路”重大战略平台,加大与“一带一路”沿线国家和地区的密切联系,把我们的技术、经验、设备推出去。我们要努力提升农业科研的外向型水平,为加快传统农业改造和现代农业建设步伐,提供有力的科技保障。
      共享发展是本质要求。消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕,是社会主义的本质要求,也是我们党的重要使命。当前,我省脱贫攻坚形势依然严峻。我们要以更坚强的决心、更明确的思路、更精准的举措,把共享发展的理念转化成科技扶贫的行动,抽调精兵强将、帮扶队员驻村,单位当好后盾,不脱贫不脱钩,率先把省委交给我院的包村脱贫任务完成好,同时要把靠科技脱贫致富的新成果让更多的贫困农民共享。我们还要更加注重用好国家和省的鼓励政策,通过科技成果转化,让科技创新的红利更多的惠及科技人员。
      三、着眼新目标,创造新作为
      “十三五”期间,我省确立了“三个高于”、“两个翻番”、“一个全面建成”的奋斗目标。我院围绕“建成总体水平国内一流、某些领域国际先进农科院”的总要求,提出了“创造优势领域”、“支撑产业发展”、“完善支撑条件”、“培养创新人才”的工作目标。实现这些新目标,我们必须勇于担当,积极作为。
      第一、着眼农业发展,创新一批适应需要的成果。按照“提质增效转方式,稳粮增收可持续”的目标要求,运用京津冀农业科技合作平台,深入开展粮食绿色高产高效创建。围绕建设环首都现代农业科技示范带、发展都市高效农业,培育新的增量,着力打造引领绿色增产模式攻关的“升级版”。树立大农业、大食物思维,面向整个国土资源,全方位、多途径开发食物资源,满足日益多元化的食物消费需求。大力创新旱作农业、优质特色杂粮、林下经济等成果,满足市场需求。积极示范推广农牧结合、粮饲结合、农业废弃物循环利用等新型高效生态农业模式。通过涵养土壤、推广标准化高产高效绿色技术模式,提高粮食生产效率和水平,实现“藏粮于地,藏粮于技”。我们要积极做好科研立项工作,不断攻克高精尖难题,形成技术优势、品牌优势和效益优势,以更多的优质产品,保障有效供给。
      第二、着眼推进创新,创建一批敢打硬仗的团队。创建优势领域,离不开一批瞄准国际学术前沿、敢打硬仗、能打硬仗的创新团队。根据建设优势学科和完成重点任务需要,集中优秀专家,组建创新团队,营造“鼓励创新、宽容失败”的科研环境,使优秀领军人才和创新人才向优势学科聚集。利用我省搭建的科技人才信息共享平台,抓住我省健全跨区域人才流动机制的机会,大力引进高层次领军人才和急需紧缺人才,培养人才,充实创新团队。我们要主动适应研究课题立项改革的新变化,把协同创新作为团队建设的重要任务,与院内省内的科技人员搞好协同、形成“一盘棋”,与国内国际的科技专家搞好协同、构建“共同体”。
      第三、着眼优质高效,完善一批支撑创新的平台。根据培育优势学科、建设创新团队的需要,在我院现有国家作物改良中心(分中心)、区域创新中心、野外观测站、重点实验室和科研示范基地的基础上,积极申报和创建一批集实验室、试验站和示范基地于一体的专业研发平台,积极申报和创新一批中外联合实验室、研究中心、成果转化基地。
      第四、着眼成果转化,培养一批善于服务的专家。推进科技成果转化,是保障有效供给的重要途径。我们适应供给侧结构改革,发挥科技创新驱动力,就要主动适应政府、龙头企业、金融机构、科研机构、农民合作社、农户“六位一体”现代农业经营模式的要求,积极实践,精心培育,筛选出一批有经验、善沟通、能解惑、深受农民欢迎的科技服务专家队伍,深入生产一线,开展成果转化和技术服务,服务的效果如何,让服务对象进行评价。我们要运用“互联网+”行动计划,在服务千家万户的同时,更多地服务新型经营主体,积极引导适度规模经营。我们要把科技服务的重点放在粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展上,充分发挥农业科技成果转化在农业新业态、新模式的促进作用。
      四、遵循新要求,落实新举措
      党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央,坚持党要管党、从严治党,以作风建设为突破口,全面推进党的建设,提出了许多新思想、新观点、新论断、新要求。按照“围绕科研抓党建、抓好党建促科研”的思路,我们应重点抓好五项工作:
      第一、把理论学习作为坚定正确政治方向的大事。习近平总书记强调:“坚持坚定正确的政治方向,必须加强理论学习。”我们面对新情况、新问题的复杂局面,关键是要提高对规律的认识,善于运用规律来处理问题。这就更需要掌握科学理论,掌握马克思主义立场、观点、方法。当前,我们在理论学习上,要以十八届五中全会精神、习近平总书记系列重要讲话、中央1号文件,省委八届十二次全会精神,中央和省农业农村工作会议精神为主要内容,发挥党委中心组的示范作用、处所级干部的表率作用,弘扬理论联系实际的学风,在牢牢把握科技进步方向、推进相互协调、实现人与自然更加和谐、搞好内外联动、促进公平正义等工作上取得更加突出的成效。
      第二、把意识形态工作上升到讲政治的高度。意识形态,属哲学范畴,可以理解为对事物的看法、认知,它是一种对事物的感观思想,是观念、观点、概念、思想、价值观等要素的总和。习近平总书记强调:经济建设是党的中心工作,意识形态工作是党的一项极端重要的工作。我们农科院的各级党组织,要把意识形态工作作为党的建设的重要内容,列入年度工作重点和重要议事日程。全院各级领导班子对本单位的意识形态工作负主体责任,书记是第一责任人,分管领导是直接责任人。各级党员干部要强化做好意识形态工作的责任,坚持属地管理、分级负责和谁主管谁负责。我们要进一步用好院局域网和宣传橱窗,弘扬主旋律,传播正能量,激发干事创业的强大力量。
      第三、把践行“三严三实”作为增强看齐意识的抓手。习近平总书记在中央政治局“三严三实”专题民主生活会上的重要讲话中,“强调各级领导干部要有看齐意识,自觉向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐。”省委要求,“各级党组织和党员干部要坚定不移向党中央看齐,向习近平总书记看齐,向党的理论路线方针政策看齐,向中央作出的重大决策部署看齐。”我们农科院的全体党员特别是领导干部,要做政治上的明白人,坚守对党忠诚的政治立场,无论在任何时候都要经得起政治考验;要做发展上的带头人,认真落实中央的方针政策和省委的决策部署,在各自的工作岗位上献计出力;要做事业上的开拓人,勇于担当,奋发有为,适应经济发展新常态,把握科技改革新进程。坚持以上率下,一级做给一级看,一级带着一级干,努力推进“总体水平国内一流、某些领域国际先进农科院”的新发展。
      第四、把解放思想大讨论作为推进发展的动力。省委组织的这次解放思想大讨论,将持续到年底。我们要在巩固已有成效的基础上,在深入讨论中重点把握四点:一是聚焦问题,认真落实大讨论推进会要求,对照“八破八立”,突出6个问题导向,结合“24个有没有”责任清单,把问题找准,把危害议透,把措施搞实,就必须具体问题具体分析;二是对标先进,向先进看齐,查找差距,认识不足,就必须增强赶超意识;三是解决问题,推进“两大计划”上台阶、“三个建设”上水平、“一个规范”见成效,是我们工作的重中之重,也是我们解决问题的关键所在,要使难点工作求突破、重点工作抓落实,就必须增强创优意识;四是围绕落实责任来讨论,落实各项工作责任制,强化责任担当,就必须做到思想上不放松、标准上不降低、工作上不松劲、力度上不减弱。
      第五、把制度建设作为规范管理的重要举措。根据党章、党规、党纪的新要求,我们要进一步完善党内监督体系,健全党内法规制度;根据法律、法规和深化改革的新要求,我们要进一步健全以选人用人为导向的干部人事制度、以科研经费管理为重点的财务管理制度、以项目规范、管理规范为核心的国有资产管理制度。我们要狠抓制度的执行,紧盯违反中央八项规定精神的新形式新动向,紧盯“四风”的新变种新问题,提高遵规守纪的自觉性。我们要养成执行制度的习惯。发挥领导干部和广大党员的带头示范作用,坚持以上率下,养成自觉遵守规章制度和政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律的良好习惯。从严格执行制度和纪律做起,敢于较真碰硬,树立制度纪律面前人人平等、执行制度纪律没有例外的意识。
      同志们:良好的开端是成功的一半,精彩的开局是胜利的关键。2016年是“十三五”的开局之年,对完成好“十三五”的各项目标任务十分关键。我们以夙兴夜寐的精神、以艰苦奋斗的作风、以敢于拼搏的干劲,努力实现“十三五”发展的“开门红”!
      同志们:还有9天时间就是春节了,祝同志们节日愉快!祝大家在新的一年里身体健康、工作顺利、生活美满、家庭幸福!


关键词:胡木强,2016,全院工作会,讲话
 
 
 

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