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胡木强同志2011年在全院工作会上的讲话
来源:院党办室     日期:2011/3/4

建一流班子 带一流队伍 创一流业绩
      同志们:
      这次全院工作会议,学习了臧胜业书记致我院干部职工的一封信;表彰了2010年度院级先进集体和先进个人;慧军院长对全院工作进行了总结和部署;分组讨论了我院“十二五”科技发展规划和今年的主要工作任务。大家一致认为,这次会议时间短、任务重,内容实、效率高,既统一了思想、明确了任务,又振奋了精神、坚定了信心,都表示要认真抓好贯彻落实。同时,大家也提出了许多很好的意见建议。会后,我们对有关文件将进一步修改完善,尽快印发。可以说,今年乃至今后一个时期,我院的主要工作任务都已经明确,关键是抓好落实。
      毛泽东同志有句名言:“政治路线确定之后,干部就是决定的因素”。我认为,干部的决定因素,主要体现在干部之能、干部之德、干部之识这三个方面。现在看来,若实现我们既定的工作目标,首要的任务还是加强干部队伍建设。下面,我重点围绕“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩”,就加强干部队伍建设讲五点意见。
      一、加强思想建设,提高干部队伍理论修养
      行动上的坚定,来源于思想上的清醒;思想上的清醒,最根本的是用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑,用科学发展观统领工作,用历史唯物主义和辩证唯物主义的立场、观点和方法,来观察和处理问题。在具体工作中,我们要把握三个重点:
      第一,加强思想教育工作。当前,经济社会出现了许多新情况、新特点,人们的思维方式也发生了新变化。只有加强思想教育,高度重视理论指导,才能辨别良莠,吸收好的东西,抵御坏的东西。邓小平同志说过:“不注意学习,忙于事务,思想就会庸俗化。如果说变质,那么思想的庸俗化是一个危险的起点。”实践证明,哪个单位,重视思想教育工作,那个单位的风气就正,乱七杂八的事就少;哪个单位人心散、问题多,根本的原因,与这个单位长期抓思想教育工作不力,政治气氛不浓有直接关系。我们要建一流班子、带一流队伍、创一流业绩,就必须率先营造一种努力进取,团结奋进,积极向上,争创一流的政治氛围,这是统一思想,凝聚力量,提高水平,做好工作的基本保障。在新时期,我们加强思想教育工作,不能过多沿用“说教式”的方法,要探索适合农科院特点的新方法。近几年,我们在“元旦”、“春节”、“三八”“五一”、“五四”、“七一”、“八一”、“九九”、 “十一”等重要节庆纪念日,开展多种形式的专题活动效果较好。今后,我们还将运用学习讲坛、读书会、知识竞赛、技能比赛、参观考察等干部职工喜闻乐见的手段,特别是结合党和国家重大政策出台、重大活动开展和重大节庆日纪念日等契机,不断丰富完善工作抓手,引导干部职工坚定理想信念,把思想教育的成效体现在争先创优的实际工作中,体现在领导干部讲党性、重品行、作表率的具体行动上。
      第二,建设学习型农科院。这既是思想建设的首要工作,也是争创一流的基础工程,更是一项长期的重要任务。我们要以建设学习型党组织为基础,以建设学习型领导班子为重点,以建设学习型机关为关键,力争用两三年的时间,通过建设学习型农科院活动,形成领导重视、率先垂范,全员学习、氛围浓厚,制度健全、落实有力,联系实际、学以致用,促进发展、推动工作的生动局面。按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求,我们要切实做到三个坚持:坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线,用发展着的马克思主义指导新的实践;坚持理论联系实际的学风,把建设学习型农科院,与促进改革发展稳定的具体工作结合起来,在实践中深化学习,在学习中提高解决实际问题的能力,增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性;坚持领导带头,终生学习。向书本学习,向实践学习,向群众学习,在不断优化知识结构、开阔思路、把握规律中,提高战略思维、创新思维、辩证思维能力,在本职岗位上建功立业。
      第三,创新学习组织方式。重点做到三个结合:一是把组织全员学习与鼓励个人学习结合起来。引导干部职工,把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种工作方式。鼓励大家每天学习一小时、每月读一本好书。以学习促进工作、以工作推动学习,在学习中提升人生境界,在工作中检验学习效果。二是把集体学习与研究问题结合起来。近年来,院党委理论学习中心组先后以“纪律”、“责任”、“领导”、“党建”、“财务”等为主题,采取集体学习与研究问题相结合的办法,取得了解决实际问题的新成效。我们在学习组织方式上,要力求带着问题确定学习内容,研究问题探索学习方法,解决问题体现学习效果。三是把工作考评与学习考核结合起来。健全学习考核制度,进一步明确学习教育的时间、内容、目标、责任以及相关的考勤、交流、通报等要求;完善岗位培训制度,科学安排岗前培训、业务培训、晋职培训、理论培训。把学习情况作为综合考核评价干部的重要内容,把理论素养、学习态度和学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据之一,形成注重学习的用人导向。
     
      二、加强组织建设,提高领导班子整体素质
      加强组织建设的关键是,以思想建设为根本,以能力建设为核心,从严教育干部、从严管理干部、择优选拔干部,打造一支有真才实学、能真抓实干,善于领导和推动科学发展的高素质干部队伍。在具体工作中,我们着力抓四点:
      第一,把民主集中制作为加强领导班子建设的切入点。民主集中制,是我们党和国家的基本政治制度和领导制度,也是我们院集体领导、分工负责,民主决策、科学决策的根本制度。近几年,我们通过完善工作制度,多数处所级以上领导同志对民主集中制,无论在思想认识上还是在贯彻执行上,大都有了明显的进步,促进了团结,增强了班子整体功能;但仍有一些单位,也讲要执行民主集中制,制度定了,仅仅停留在纸上或汇报上,民主不够、集中不力,这两个方面的问题都有存在,甚至影响了团结,贻误了工作,形成了同志间的不愉快。我们贯彻执行民主集中制,最重要的是做到三条:一是实行民主与集中相结合的决策方式。决策前,充分发扬民主,集思广益,广泛听取大家意见,集中大家智慧,为集体决策提供科学依据;决策时,尊重民意,集中民智、集体决策。二是坚持集体领导与分工负责相结合的工作制度。凡属重大问题,都要坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”和“少数服从多数”的原则,由班子集体讨论,做出决定,不能搞一个人或少数人说了算;班子成员要根据集体的决定和分工,切实履行自己的职责,执行集体的决定。三是落实重大决策报告制度。对于重大事项的决策,要按层级管理权限逐级报告,履行有关手续,确保决策事项稳妥实施;同时,又要防止事无巨细,把自己该负责的一般性事件也请示报告,以视逃避应负的责任。
      第二,把团结协作作为加强领导班子建设的着力点。我们农科院有一种现象,一个人、一个单位做一件事情,总是比几个人、几个单位做一件事情要顺得多。究其原因,主要是协作意识和相互配合能力不够,这也是组织建设的“软肋”。我们要重点强化三个意识:一是强化目标统一意识。班子成员在一起工作,虽然分工不同,岗位职责不同,但工作目标是一致的,都是为了推进本单位的各项事业,落实本单位承担的工作任务,解决遇到的困难和问题。二是强化协作配合意识。“同心山成玉,协力土变金。”有时由于体制和机制不完善,在工作中难免给我们带来一些难题和烦恼,我们应该正确认识,客观面对,以积极主动的态度搞好上下左右的协调配合。我们既要明确分工负责,更要注重协作配合,努力争取“1+1>2”的成效。做到成绩面前不浮躁,困难面前不急躁,复杂问题上不烦躁。三是强化相互补台意识。金无足赤,人无完人。班子成员在完成工作任务中,由于每个人的经历、经验和所处的位置不同、看问题的角度不同,可能出现意见不一致的现象,这是很正常的。如果把善意的分岐恶意化、把同事的失误失态化、把事业的损失正常化,就真的不正常了。我们要相互提醒,相互补台,相互尊重,相互勉励,共同做好工作。
      第三,把坚持德才兼备、以德为先作为干部培养选拔的基本点。推进我们农科院各项事业发展,需要大力培养使用“创新、为民、务实、清廉”的干部。在实际工作中,重点把握四条:一是正导向。真正把政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众信任的干部选拔上来,不让那些埋头苦干、坚持原则的老实人受到冷落,不让那些品行不端、作风不实的奸猾人谋到好处。二是强班子。选拔政治清醒、领导科学发展能力强、能驾驭全局、善于抓班子带队伍、民主作风好、清正廉洁的干部担任主要领导职务;选配党性观念强、工作能力强、合作意识强的干部充实领导班子。三是增活力。统筹安排不同年龄层次的干部配备,加大选拔优秀年轻干部力度,形成老中青不同年龄的干部梯次结构。择优选拔专业干部、女干部和统战干部,注重领导班子成员的合理搭配、优势互补,增强干事创业的活力。四是聚民心。用正确的用人导向凝聚人心,关键是把好选人用人关,坚持任人唯贤,不准任人唯亲;坚持五湖四海,不准搞团团伙伙;坚持公道正派,不准拉关系徇私情;坚持集体讨论,不准个人或少数人说了算;坚持按程序办事,不准搞临时动议。通过事业吸引、实践锻炼、机制激励,把更多的优秀人才集聚到农科院事业发展中来。
      第四,把管好用好“一把手”作为加强干部队伍建设的关键点。“一把手”是班子中平等的一员,又在干部队伍中处于关键地位,负有特别重要的责任。“一把手”的行动、形象在群众中有重要的导向作用。作为“一把手”,必须做到“坚持原则,把握大局,团结同志,加强修养”。在这里,我着重强调三点:一要讲党性、讲原则。只有建立在党性原则基础上的团结才有战斗力。每个班子成员都要从大局出发,主动迎难而上,决不能存一己之私利,有困难的工作不干,有风险的工作不干,得罪人的事不干,患得患失,就是不考虑事业的得失。二要讲责任、讲配合。职务是一种责任,责任是不可推却的义务,任什么职就要负什么责。任何人都不能只要职权,不干事业,应由个人分工负责的就必须负责,不能借口“尊重集体领导”把什么事都推向集体负责;不能当官不管事,见好事就争,遇问题就推,权抓住不放,责任让别人承担,出了问题上推下卸。三要讲修养、讲气度。“一把手”要努力做到既能容人之长,又能容人之短,大事讲原则,小事讲风格。有不同意见多沟通,通过谈心或生活会化解分岐。不要掩盖矛盾,背后嘁嘁喳喳,使矛盾越积越大。我们要通过理论学习和实践锻炼,提高领导水平、政治素质和道德情操,靠自己的学识水平、领导能力、良好形象和人格魅力,来取得在群众中的威信,来影响群众、引导群众。
      三、加强作风建设,提高争先创优实干能力
      作风决定成效。没有好的干部作风,再好的部署和要求,也难免流于空谈。在争创一流过程中,提高干部职工的实干能力,就必须把思想作风、工作作风、生活作风和学风建设,作为抓班子、带队伍、创实绩的重要工作常抓不懈。
      我们要通过党风、党性教育和有效的思想工作,大力弘扬开拓创新的风气。我们要正确处理主观与客观、理论和实际的关系,善于在提高理论水平和解决实际问题的能力上下功夫。特别要强化创新意识,在学习中不断吸纳新思想、新观念,在实践中不断探索新路子、新方法,在工作中不断把任务精细化、具体化。做到严于律己、严格要求、严格管理、严明纪律;坚持清正廉洁、艰苦奋斗、遵纪守法、克己奉公,追求健康生活情趣,永葆共产党人本色。我们的领导干部要率先垂范,努力带出素质优良、作风过硬的工作队伍。
      我们要通过深入实际调查研究、召开民主生活会和认真听取群众意见,大力弘扬求真务实的风气。群众观点是历史唯物主义的基本观点,群众路线是党的根本工作路线。我们要坚持群众观点,一切从实际出发,不唯书、不唯上,不断研究新情况,解决新问题,总结新经验,寻求新发展。我们要把心思放到干实事、抓落实、解难题上,坚决反对形式主义和官僚主义。我们要坚持党的纪律,反对自由主义,努力解决部分干部脱离群众、学习不求甚解、工作推诿扯皮、做事漂浮急躁、摆花架子等问题,努力克服部分工作不到位、工作效率低下等问题,在对标行动中争一流、创先进。
      我们要通过建立抓落实责任制,大力弘扬脚踏实地的风气。面对繁重的任务,我们必须力戒官僚主义和形式主义,大力提倡重实际、讲实话、察实情、出实招、求实效的良好作风。对重点工作,不仅要有部署,更要有检查、有督促、有考评、有问责,以“踏石留印,抓铁有痕”的精神,对决定了的事扭住不放、一抓到底,真正把大事办成、喜事办好、难事办妥。
      我们要通过监督检查、考核评比、奖优罚劣等措施,大力弘扬事争一流的风气。我们要进一步树立先进典型,增强责任意识,调动一切积极因素,运用深入学习实践科学发展观活动成果,推进创先争优活动深入开展,不断提高对党的路线方针政策的执行能力,勇于承担起我们肩上的历史重任。面对矛盾不回避,遇到困难不退缩,出色地做好我们农科院的各项工作任务。让我们共同开创坚持真理、坚守正义,工作高标准、业绩争一流的农科院新气象。
      四、加强制度建设,提高整体工作规范水平
      工作制度所具有的规范性、约束性、系统性的特点,决定了我们加强制度建设的重要性。我们建立健全工作制度,主要是有效地克服随意性、不稳定性和不确切性,创建用制度管事、用制度管人、用制度管权的工作机制,增强贯彻落实规章制度的主动性。
      首先,要确立规章制度的权威性,增强约束力。制度的权威性,主要取决于我们建立的工作制度,内容是否全面可靠,程序是否规范可信,操作是否便利可行。我们建立规章制度时,要坚持以人为本,从维护广大干部职工的根本利益、建立有序的工作环境出发,广泛开展调研,搞好科学论证,努力增强规章制度的科学性和权威性。我们要在农科院形成一种制度理念:遵守规章制度,既是对自身利益的保护,也是对他人和公众利益的维护;不守章遵规,不仅自己受损,还有可能殃及他人甚至公众利益,必将遭到众人唾弃。
      其次,要看到规章制度的发展性,增强创新力。近两年,我们通过“立、改、废”措施,建立、修订和完善了我院的规章制度,构建了比较完善的制度体系,辑印了新的《工作制度汇编》,为我们按制度办事、依制度管人、用制度管物、靠制度理财提供了遵循,促进了各项工作的有序开展。同时,我们还要根据发展变化了的新情况、新问题,与时俱进,不断完善,以保障各项工作在新的环境条件下实现新的发展。比如,我们面对将要实行“绩效工资”的实际情况,必须及早动手,研究制定与之相适应的考核、评价制度,使“绩效工资”真正起到优绩优酬的激励作用。
      再次,要坚持规章制度的严肃性,增强执行力。胡锦涛同志强调:“要着力在领导干部,特别是高中级干部中,树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识。”这充分说明了执行制度的严肃性和重要性。我们有的工作没有做好,有的事情没有办成,不是没有制度,而是没有严格按制度要求去落实,没有起到制度的规范性作用。我们要从自己身边事情做起,从日常工作做起,采取有效措施,提高对落实制度的执行力,增强对落实制度的督察力,加大对制度执行情况的暴光力,使制度成为促进我们各项工作的重要保障。
      五、加强廉政建设,提高干部队伍自律能力
      清正廉洁,是我们党巩固执政地位的重要基础,也是各级领导干部毕生经受考验的重要课题。我们加强廉政建设,坚持教育在先、警示在先、预防在先,重在增强干部特别是领导干部的自律能力。
      第一,建立健全惩防体系。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,坚持和完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制,深入推进惩治和预防腐败体系建设。在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设。要大力加强干部作风和科研作风建设,防止浮躁、浮夸和损害群众利益的事件发生。要不断增强法治观念,提高依法办事和按政策开展工作的水平。要认真查处违纪案件,切实维护党员群众的合法权益,做好稳定工作。
      第二,切实加强监督检查工作。要围绕法规纪律、规章制度的执行和重大工作部署的落实,以及资金资产和科研经费的使用与管理,认真开展监督检查。近年来,随着各级政府对“三农”工作支持力度的加大,我院获得的专项经费、科研经费不断增加。目前,有些课题组的资金量达到几十万甚至几百万。如何做到厉行节约,花好每一分钱,使之经得起审计监督、群众监督,防止违反财经纪律事件发生,是摆在我们课题主持人、财会人员和主管领导同志面前的一项重要任务。对这个问题,我们的领导干部要时时刻刻注意监督提醒,时时刻刻做到警钟长鸣。
      第三,认真落实党风廉政建设责任制。2009年底,中央颁布了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。2010年底,中央又颁布了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》。新《规定》责任内容更加明确、监督方式更加丰富、追究情形更加具体、惩处力度更加有力,这是深入推进反腐倡廉建设的重大举措。认真学习贯彻《廉政准则》和《规定》,是当前和今后一个时期的一项重大政治任务。各级领导干部要做到熟悉条文、言行一致,内化于心、外化于行,按照“一岗双责”的要求,切实负起带队伍、作表率的领导责任。
      同志们,再过半年,我们将迎来中国共产党建党90周年。我们要团结带领全院广大干部职工,按照既定的发展目标努力奋进,不怕艰难,开拓创新,以优异成绩向党的90岁生日献礼!
      同志们,再过7天就是春节了。各单位在安排工作时,要注意做好安全防范和后勤保障工作,开展节日走访慰问,让干部职工过一个文明、健康、祥和的春节。借此机会,祝全院干部职工身体健康、春节快乐、家庭幸福!


关键词:工作报告,会议,讲话,2011,胡木强
 
 
 

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