河北省农林科学院
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    疫情防控政策建议信息
“新冠疫情”下我市蔬菜生产中存在问题及管理建议
发布时间:2020/3/23 14:54:12   信息来源:石家庄民盟农业委员会
 

一、具体面临的问题
      1.用工成本上升与用工短缺问题突出:
      由于春节与疫情的影响,园区内员工到岗分为两种情况:(1)全部到岗后,发放春节工作补贴;(2)未全部到岗需安排到岗人员加班,或从其他岗位调派人手。因此劳动力成本相应增长。同时用工人员不能及时到位也影响了果蔬的采收,后续作物定植等均受影响。
      2.物流运输不通畅造成物资供应和产品销售受影响较大
      虽然考虑到春节物流问题,大部分园区都进行了相应的物资储备。但由于物流延长假期,没有及时开放,很多园区依旧存在物资告急的问题。
      主要表现在:
      (1)化肥、营养液、熊蜂等物资无法及时运到,需要办理相关运输通行证,点对点直达配送,确保产品集中供应。另外,物流问题对花卉产业也产生巨大冲击,年宵花和情人节用花大量滞销,基地-交易市场(电商)-省(市)级批发商-花店-客户,这些环节运输全部断链。
      (2)第三方物流公司用工短缺,无法确保满足运输需求,物流配送成本高,货车配送时间段受限制,无法准时配送。个别园区通过采用自雇佣运输车的方式来解决,但成本高昂。
      3.包装、肥料、销售企业停工影响蔬菜产销
      肥料、包装材料企业的停工导致园区蔬菜的生产及后续包装销售带来巨大影响,原料告急是生产面临的严峻形势。而大型销售企业的仓库封闭隔离也导致蔬菜难以正常入库的问题出现。
      4.大的园区种苗供应基本自足,个别园区出现短缺 
      配有自有育苗区的生产园区以及种植长季节作物的园区,目前种苗供应问题不大。无法自我育苗的园区则存在种苗短缺的问题。而对于育苗园区而言,春节前后是早春茬口育苗旺季,而蔬菜种苗生产更是一个劳动密集型的产业,用工与物流问题更为严峻。
      5.产量和价格有降有低,但总体波动不大
      产量上,由于用工短缺以及市场需求变化等因素导致采收不够及时,产量比往年有所降低,但总体变化不大,个别园区甚至稳中有升。销售方面,由于供需出现不平衡,个别线下销售价格方面出现“产地下降,销地上涨”的现象。部分园区因为销售区分布在北京、上海等城市,疫情影响较大,只能改变销售渠道,转为本地销售,价格也相应下降。春节期间往往是果蔬销售最好的时候,现在销量均有所下跌,同时由于草莓往年还有采摘这一销售途径,疫情对草莓采摘销售影响很大。
      6.销售渠道线下受阻,线上激增
      部分供应北京地区的线下销售渠道依旧畅通,但供应其他地区的线下渠道受阻。由此带来线上销售的激增。这一变化对专注走线下销售的园区带来影响,都在积极联系线上销售以及快递,与多家线上销售平台正在沟通,希望能达成合作。
      目前供应园区本地的线下销售渠道还算畅通,但供应其他地区的线下渠道受阻,这一变化对专注走线下销售的园区带来较大影响,同时也带来了线上销售的激增。目前各个园区都在积极联系线上销售以及快递,与多家线上销售平台正在沟通,希望能达成合作。有些农业科技园采用“不涨价,反而大力促销”策略,确保产品全面供应,线上销售的订货量较以往翻倍。36524集团有线下的大宗贸易渠道,疫情对销售的影响较小,同时为保证民众可以及时买到新鲜蔬菜,其平台上供应的蔬菜均确保平价供应。在此,值得一提的是,即使在当前销售情况并不乐观的情况下,还是有很多园区都将部分产品用于支援抗疫前线。
      7.安全生产的防护措施
      了解的生产的园区都做好了疫情防控工作,复工前对复工员工活动情况进行排查,在保障员工身体健康的前提下,保证生产,将新鲜、安全的蔬菜供应市场。
      具体措施包括:
      (1)定期测量体温,工作时佩戴口罩,进出温室时进行手部、脚部消毒并佩戴一次性手套;
      (2)定期进行办公区、工人休息区、温室、观光通道消毒;
      (3)在生产过程中采取分区管理,每人负责一片区域,减少人员聚集;
      运输蔬果采用第三方运输车时,要求司机不下车,园区员工装车,从而有效减少与外来人员的接触。
      二、建议
      1. 成立由政府管理部门、技术部门、流通部门共同组成专门临时机构,调度协调相关生产、销售、物资供应工作。
      2. 指导各个园区认真做好必要的消毒防疫工作,尽量减少园区工作人员直接接触。
      3. 协助部分生产园区可以从附近招收临时工,做好协助体检工作,合格后尽快上岗,用于缓解人员短缺的问题。
      4. 目前北京、山东地区都已经出台相应通行证政策,建议我市政府也出台相关政策,在做好安全防护的同时,保证设施园艺生产物资、种苗、商品的有序流通。
      5. 协助各大生产园区可以与产品销售地、线上销售平台搭建供需信息交流平台,保证“产有所销”。也可以开通零售商、单位配送、小区配送、微信下单等销售渠道,并适当的促销,减少损失与浪费。
      6. 动员属地农业农村局在生产物资、种苗缺乏的问题尽快开展调研,协助园区尽快打开绿色通道或者调配库存,解决园区生产燃眉之急。
      7. 发动相关技术部门及时指导科学备播备耕,合理制定春季生产计划。包括围绕合理调整作物结构、简化农艺操作、提前做好生产物资的储备、落实好籽种秧苗;提倡扩大叶类蔬菜生产规模。
      8.发动增加芽苗蔬菜生产,对于芽苗蔬菜种子要重视调运和储存,必要时可以号召家庭简易生产,技术比较成熟、简单。

 

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